需求萬變 努力不變
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化、智能化轉型升級!
計時培訓是個好東西,不僅能夠實現(xiàn)駕校管理信息化,提高工作效率,還能杜絕“黑駕培”的存在,保障駕校經營者的合法權益。但是為什么行業(yè)管理部門吆喝了那么多年,總是雷聲大雨點小遲遲不落地呢?
從執(zhí)行流程來看,原來是邏輯上出了問題,導致計時培訓的落地困難重重,基本上成為不可完成的任務。
站在學員的立場來看,學車的目的就是為了取得駕照,至于采取什么方式教學并不關心;站在教練員的立場來看,教學的目的就是盡快讓學員考取駕照獲得養(yǎng)家糊口得報酬,至于計不計時教學并不重要。所以在駕駛培訓的終端環(huán)節(jié),并不具備執(zhí)行計時培訓的主動性。如果要推動計時培訓,必須考試部門嚴格監(jiān)管培訓學時,才有可能強制落地。
然而《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》(公安部第139號令)并沒有對監(jiān)管學時做出要求,所以作為基層考試部門的車管所并沒有監(jiān)管學時的政策依據(jù)。車管所會對培訓學時進行監(jiān)管嗎?比較積極的回復就是:如果培訓學時是真實有效的,就可能實現(xiàn)監(jiān)管。
這樣就出現(xiàn)了第一個邏輯問題。如果得不到考試部門明確監(jiān)管培訓學時的文件,計時培訓的終端設備都難以安裝到位(涉及到企業(yè)經營較大成本與工作量),更不要說運行了。如果運行都運行不了,又哪里會有數(shù)據(jù)呢?更遑論“真實”數(shù)據(jù)。
監(jiān)不監(jiān)管的問題頂層設計沒有說清楚,就把問題扔給了省市一級運管和考試部門,兩個部門協(xié)調了半天也沒有答案,于是運管部門為了維護上級機關政策的嚴肅性,決定單獨先干起來。
文件通知發(fā)了一次又一次,輿論聲勢造了一波又一波,仍然是上頭熱,底下涼,到了基層根本推不動。
要推動計時培訓工作,至少面臨五個方面的問題:
一是設備購買。能夠通過交通部委托機構認證的計時終端設備廠家少則百來家吧,技術實力、設備報價五花八門,少則幾百元,多則兩千多元,不僅讓駕校選花了眼,而且增加駕校的經營成本。如果得不到強制監(jiān)管的承諾,駕校只會相互觀望,“不見鬼子不掛弦”。
二是流量費用。設備安裝上了,要想上傳數(shù)據(jù)到運管平臺,每月還需向運營商繳納流量費用。有些地區(qū)還在采用早已淘汰的IC卡技術,這都是一筆不小的成本。
三是備案要求。駕校的培訓數(shù)據(jù)要正常上傳,還需達到一定的備案要求,仍然有部分駕校很難一次性達到。
四是數(shù)據(jù)運行中的問題。由于計時設備與軟件并沒有條件進行過并發(fā)測試,信息采集不完整,數(shù)據(jù)傳輸不準確,運管平臺的穩(wěn)定性都亟待考驗。運行初期的混亂不可避免,有沒有預案?
最大的問題還是最后數(shù)據(jù)的真實性準確性。雖然交通部系統(tǒng)架構部門多次強調對數(shù)據(jù)作假的防御措施,但是某些地區(qū)仍然出現(xiàn)了設備都沒有安裝,居然有數(shù)據(jù)上傳運管平臺的怪象。
雖然困難重重,但是計時培訓對行業(yè)升級轉型的作用是毋庸置疑的。期待行業(yè)健康發(fā)展的校長們無不翹首以盼,但是囿于眼前惡性競爭的態(tài)勢,精力更在于解決當下的生存問題,而對于這項關乎長遠發(fā)展的大計,更多采取觀望態(tài)度。如此巨大的工作量與阻力,單靠上級部門的一紙文件和基層幾名管理人員,很難推動下去。這個時候行業(yè)協(xié)會最應該站出來配合運管部門,根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定因地制宜的辦法,組織專門的人員統(tǒng)籌安排,將遇到的問題逐項解決,才有可能加快計時培訓工作的落地執(zhí)行。
每一項革新都需要付出勇氣與代價,只有更多的行業(yè)參與者積極行動起來,才會讓駕駛培訓行業(yè)真的好。
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